在審計署和萬(wàn)達集團共同對口扶貧的貴州黔東南州丹寨縣，萬(wàn)達集團投建的整縣脫貧重點(diǎn)項目——萬(wàn)達旅游小鎮暨貴州萬(wàn)達職業(yè)技術(shù)學(xué)院近日正式落成啟用。審計署審計長(cháng)胡澤君指出，萬(wàn)達集團與丹寨縣聯(lián)手開(kāi)啟“企業(yè)幫扶、整縣脫貧”新模式，為精準扶貧、精準脫貧探索了有益經(jīng)驗。國務(wù)院扶貧辦副主任歐青平表示，萬(wàn)達包縣扶貧丹寨是民營(yíng)企業(yè)扶貧模式的首創(chuàng )，對引導社會(huì )力量參與脫貧攻堅具有重要意義。

為什么選擇丹寨？為什么追求“包縣扶貧、整縣脫貧”的目標？這兩個(gè)問(wèn)題的答案，對于脫貧攻堅階段如何更有力有效地實(shí)施精準扶貧、精準脫貧，具有很強的現實(shí)針對性和啟示價(jià)值。

據報道，三年前丹寨縣扶貧啟動(dòng)時(shí)，初步選定的是發(fā)展生豬養殖加工和茶、米加工產(chǎn)業(yè)。經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)機構考察論證，發(fā)現生豬養殖加工環(huán)保壓力大，產(chǎn)業(yè)周期波動(dòng)風(fēng)險大，茶、米加工項目產(chǎn)業(yè)規模小，無(wú)法普惠當地貧困人口，同時(shí)發(fā)現丹寨旅游資源豐富，發(fā)展旅游具有獨特的優(yōu)勢，最終萬(wàn)達集團確定，投資7億元在丹寨捐建一座旅游小鎮，投資3億元捐建一所職業(yè)技術(shù)學(xué)院，投入5億元成立丹寨扶貧專(zhuān)項基金。由最初考慮發(fā)展生豬養殖加工和茶、米加工產(chǎn)業(yè)，到經(jīng)過(guò)專(zhuān)業(yè)論證選定發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)，可見(jiàn)精準扶貧的要義之一就是精準選擇——不但是要針對不同貧困狀況的農戶(hù)，選擇最合適、最能發(fā)揮幫扶作用的扶貧方式，而且還要針對不同貧困地區的整體環(huán)境，選擇最對口、最能產(chǎn)生脫貧效益的扶貧項目。

今年2月，中共中央政治局就我國脫貧攻堅形勢和更好實(shí)施精準扶貧進(jìn)行第三十九次集體學(xué)習，習近平總書(shū)記在主持學(xué)習時(shí)強調，要提高扶貧措施有效性，核心是因地制宜、因人因戶(hù)因村施策，突出產(chǎn)業(yè)扶貧，提高組織化程度，培育帶動(dòng)貧困人口脫貧的經(jīng)濟實(shí)體。通過(guò)產(chǎn)業(yè)扶貧，提高扶貧組織化程度，發(fā)揮經(jīng)濟實(shí)體對區域整體脫貧的帶動(dòng)作用，這是我國實(shí)施精準扶貧戰略三年多以來(lái)，對鞏固精準扶貧成績(jì)、提升精準脫貧效果提出的更高要求，探索“社會(huì )參與、企業(yè)幫扶、包縣扶貧、整縣脫貧”的扶貧新模式，正是精準扶貧追求整體化實(shí)施、組織化程度和全局性實(shí)效的體現。

在此過(guò)程中，要確保“包縣脫貧”的投入力度和“整縣脫貧”的實(shí)施成效，需要中央企業(yè)、地方國企以及大型民企的積極參與，發(fā)揮骨干企業(yè)、龍頭企業(yè)在投入、組織和實(shí)施扶貧項目方面的優(yōu)勢作用。

“包縣扶貧、整縣脫貧”的萬(wàn)達經(jīng)驗，說(shuō)明民營(yíng)企業(yè)在我國扶貧攻堅關(guān)鍵時(shí)期，應當而且能夠大有作為。一方面，民營(yíng)企業(yè)作為最具活力的市場(chǎng)主體，通過(guò)在精準扶貧中扶到“點(diǎn)子”上、“根子”上，推動(dòng)發(fā)展能力最強的組織與發(fā)展需求最迫切的群體之間實(shí)現有效對接，促進(jìn)政府與市場(chǎng)力量融合，最大程度地發(fā)揮各種扶貧資源效能。另一方面，民營(yíng)企業(yè)發(fā)揮經(jīng)濟實(shí)力和組織能力的優(yōu)勢，通過(guò)市場(chǎng)配置資源的手段，積極開(kāi)發(fā)貧困地區資源，同時(shí)在精準扶貧中鍛煉培養人才，塑造企業(yè)文化和形象，形成企業(yè)與產(chǎn)業(yè)的良性互動(dòng)，實(shí)現貧困地區脫貧、企業(yè)增加效益的雙贏(yíng)。

今后幾年，我國脫貧攻堅面臨著(zhù)十分艱巨的任務(wù)，因為剩下的大都是條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區，越往后脫貧難度越大。中央要求把深度貧困地區作為區域攻堅重點(diǎn)，確保在既定時(shí)間節點(diǎn)完成脫貧攻堅任務(wù)。那些條件較差、基礎較弱、貧困程度較深的地區，對組織化扶貧、整體性脫貧的需求更為迫切，企業(yè)實(shí)施“包縣扶貧、整縣脫貧”的困難也更大。但唯其如此，企業(yè)在這方面探索和創(chuàng )新的空間也更大，扶貧攻堅的綜合效益也更加值得期待。